Asia: VN/35609/2025
Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle varhaiskasvatuksen, perusopetuksen ja vapaan sivistystyön järjestämisestä häiriötilanteissa koskevaksi lainsäädännöksi
Kysymykset
Onko lakeihin ehdotettu häiriötilanteen määritelmä riittävä?
Yksityiskoulujen Liiton mukaan häiriötilanteiden tarkempi määrittely on erittäin perusteltua. Esityksessä tehty määrittely on selkeä ja riittävän laaja. On tietenkin selvää, että kaikkia mahdollisia häiriötä ei koskaan voida ennalta määritellä. Määrittely tukee koulutuksen järjestäjän toiminnallisia päätöksiä ja itse toimintaa poikkeuksellisissa tilanteissa. Se myös rajaa hyvin tilanteita, milloin kyseessä on ylipäätään poikkeava tilanne.
Varhaiskasvatus:
1. Huomionne varhaiskasvatuksen järjestämistä ja tuottamista häiriötilanteissa koskevaan 11 b §:ään
2. Huomionne varhaiskasvatuksen varautumista koskevaan 11 c §:ään
3. Muut huomionne varhaiskasvatusta koskeviin häiriösäännöksiin
4. Onko teillä täydennettävää varhaiskasvatusta koskeviin vaikutusarviointeihin?
Esi- ja perusopetus:
1. Huomionne häiriötilanteiden etäopetusta koskevaan 20 l §:ään
Yksityiskoulujen liitto pitää tärkeänä, että esityksessä tunnistetaan velvoite turvata perusopetuksen jatkuvuus myös häiriötilanteissa.
Liiton mielestä on järkevää, että opetuksen järjestäjä voi valtioneuvoston asetuksen tai Lupa- ja valvontaviraston päätöksen puitteissa arvioida tapauskohtaisesti, mitkä toimipisteet, vuosiluokat ja opetusryhmät siirtyisivät etäopetukseen
2. Huomionne opetukseen tehtäviä poikkeuksia koskevaan 20 m §:ään
Yksityiskoulujen liitto korostaa, että lähtökohtaisesti on hyvä, että opetussuunnitelman tavoitteista ja tuntijaosta voidaan poiketa häiriötilanteissa. Yksityiskoulujen liitto nostaa esille seuraavan kysymyksen: Mikäli olisi syytä tehdä opetukseen poikkeuksia paikallisessa tai alueellisessa häiriötilanteessa, voisiko Lupa- ja valvontavirastolla tai opetuksen järjestäjällä olla päätösoikeus lyhytaikaisesti? Keskitetty päätöksenteko on periaatteessa selkeä mutta jäykkä ja ei ota huomioon paikallisia olosuhteita.
3. Huomionne aamu- ja iltapäivätoiminnan keskeyttämistä koskevaan 20 n §:ään
4. Huomionne esi- ja perusopetuksen varautumista koskevaan 20 o §:ään
Yksityiskoulujen liitto kannattaa pykälässä esitettyä varautumisvelvollisuuden laajentamista yksityisiin opetuksen järjestäjiin. Ehdotus yhdenvertaistaa eri opetuksen järjestäjien ylläpitämissä oppilaitoksissa opiskelevien oppilaiden asemaa. Yksityiset opetuksen järjestäjät ovat jo ennen tätä lakimuutosta varautuneet laajasti poikkeustilanteisiin ja -oloihin eli asia ei ole uusi.
On mahdollista, että kaikki yksityiset opetuksen järjestäjät eivät pysty toteuttamaan toimintaansa kaikissa häiriötilanteissa. Siksi on hyvä, että kunnan olisi omassa varautumisessaan varmistettava palvelujen jatkuvuus myös näissä tilanteissa. Tämä edellyttää hyvää yhteistyötä jo suunnitteluvaiheessa kuntien ja yksityisten opetuksen järjestäjien kanssa. Esimerkiksi Helsingissä yksityisiä kouluja on paljon ja näissä kouluissa on tuhansia oppilaita.
5. Huomionne aikuisten perusopetusta koskevaan 46 §:n muutokseen
Yksityiskoulujen liiton mukaan säännösmuutos on perusteltu ja kannatettava.
6. Muut huomionne esi- ja perusopetusta koskeviin häiriösäännöksiin
Yksityiskoulujen liitto korostaa lisäksi kyberturvallisuuden merkitystä. Laajat kyberhyökkäykset, tietojärjestelmähäiriöt ja tietoliikennekatkokset voivat merkittävästi heikentää opetuksen, viestinnän ja digitaalisten oppimisympäristöjen toimintaa. Näiden vaikutuksia opetuksen järjestämiseen ja varautumiseen voitaisiin arvioida esityksessä nykyistä laajemmin.
7. Onko teillä täydennettävää esi- ja perusopetusta koskeviin vaikutusarviointeihin?
Yksityiskoulujen liitolla ei ole täydennettävää vaikutusarviointeihin.
Helsingin eurooppalainen koulu:
1. Huomionne Helsingin eurooppalaista koulua koskeviin häiriösäännöksiin
2. Onko teillä täydennettävää Helsingin eurooppalaista koulua koskeviin vaikutusarviointeihin?
Vapaa sivistystyö:
1. Huomionne kansanopistojen oppivelvollisuuskoulutusta koskeviin häiriösäännöksiin
2. Huomionne muun vapaan sivistystyön järjestämiseen häiriötilanteissa
3. Onko teillä täydennettävää vapaata sivistystyötä koskeviin vaikutusarviointeihin?
Sutinen Jussi
Yksityiskoulujen Liitto ry